פסק-דין בתיק ב"ל 21823-12-10

1.         ענת פרל (להלן - התובעת) הגישה ביום 21.8.10 תביעה נגד המוסד לביטוח לאומי (להלן - הנתבע) לגמלת הבטחת הכנסה (נ/1) והתביעה אושרה.

2.         במכתבו מיום 14.12.10 הודיע הנתבע לתובעת על הפסקת תשלום הגמלה מחודש 10/10 מהטעם ש "על פי אישור שירות התעסוקה לא פנית לקבל עבודה כנדרש על ידם בחודשים 10/2010, 11/2010". על החלטת הנתבע עותרת התובעת בפניי.

3.         העובדות המוסכמות הינן - 

א.         התובעת לא התייצבה בלשכת התעסוקה בחודשים הנדונים - 10/2010 ו-11/2010.

ב.         התובעת החלה לעבוד, במשרה חלקית, מסוף ספטמבר 2010.

4.         לאר שהגיעו הצדדים לעובדות מוסכמות ביקשו הם לסכם בעל פה.

טענות התובעת בסיכומיה -

5.         א.         כאשר פנתה למוסד לביטוח הלאומי לראשונה לא עבדה ואז התייצבה בלשכת         התעסוקה. מאוחר יותר, כאשר החלה לעבוד באופן חלקי הפסיקה להתייצב, וזאת משום שלא נאמר לה על ידי נציגי הנתבע עת הגיעה למשרדי הנתבע (לצורך הגשת      הטפסים ותלושי השכר) שעליה להמשיך להתייצב.

ב.         נציג הנתבע ביקש מהתובעת למלא טפסים ולגשת ללשכת התעסוקה ולאחר שהחזירה לנתבע את הטפסים ושאלה אם עליה לעשות משהו נוסף - נאמר לה שעליה להביא תלוש שכר פעם בחודש ובזה זה נגמר ומכאן הבינה התובעת כי היא אינה חייבת להמשיך ולהתייצב בלשכת התעסוקה. אף במועדים בהם במהלך החודשים הנדונים, הגיעה התובעת לנתבע למסור תלושי שכר - לא נאמר לה שעליה להמשיך ולהתייצב.

טענות הנתבע בסיכומיו -

6.         א.         התובעת החלה לעבוד בחודש 10/10 במשרה חלקית וממועד זה הפסיקה להתייצב   בלשכה;

ב.         יש לדחות את התביעה, שכן התובעת לא מקיימת את דרישות סעיף 2 לחוק הבטחת הכנסה ואת הכללים וההנחיות שהוצאו בעניין סעיף זה;

ג.          אין רלוונטיות לטענת התובעת באשר להטעיה וזו גם לא הוכחה על ידה. התובעת עצמה ציינה בסיכומיה שלא נאמר לה להפסיק להתייצב.

7.         סעיף 2 לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980  (להלן-החוק) קובע -

"(א)        תושב ישראל שמלאו לו 25 שנים זכאי לגימלה, בכפוף להוראות חוק זה, כל עוד מתקיים בו אחד מתנאים אלה :

.......

(2)           הוא רשום בלשכת שירות התעסוקה כמחוסר עבודה בהתאם לכללים שנקבעו לענין סעיף 163 לחוק הביטוח ולשכת שירות התעסוקה לא הציעה לו עבודה מתאימה .....".

8.         הלכה פסוקה היא כי "החוק אינו מזכה את המבוטח בגמלת הבטחת הכנסה, מבלי שיתייצב בלשכה התעסוקה ויהיה מוכן לעבוד" (דיון נג/3-91 (ארצי) מחמד  אבו גאמע - שירות התעסוקה, פד"ע כה 297, 299, ראה גם עב"ל (ארצי) 1357/04 אבו מחארב סאלם - המוסד לביטוח לאומי, (ניתן ביום 4.5.06)).

לאור האמור לעיל, מי שלא התייצב בשירות התעסוקה באופן סדיר ודרש עבודה אינו זכאי, בגין החודש הספציפי, לגימלת הבטחת הכנסה.